2022全國(guó)兩會(huì)即將進(jìn)入尾聲。雖然，今年政府工作報(bào)告并沒(méi)有提及“元宇宙”一詞，但不可否認(rèn)它自去年下半年以來(lái)曾在資本市場(chǎng)掀起的熱浪。根據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)共申請(qǐng)“元宇宙”商標(biāo)達(dá)11376件，涉及公司達(dá)1692家。

　　元宇宙是什么？還沒(méi)有多少人能說(shuō)得清。全國(guó)人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，元宇宙是一個(gè)平行于現(xiàn)實(shí)世界，又獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)世界的虛擬空間，是映射現(xiàn)實(shí)世界的網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，人們能夠通過(guò)虛擬的數(shù)字身份進(jìn)行交互，并且可以在生活和產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng)造、共享、共治，從而成為越來(lái)越真實(shí)的數(shù)字虛擬世界。

　　她說(shuō)，元宇宙將改變社交生活、辦公模式、產(chǎn)業(yè)融合、城市管理等多種業(yè)態(tài)，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)形態(tài)變革。元宇宙這一新生事物除了積極的一面，也會(huì)衍生各種問(wèn)題。為了防患于未然，前瞻性地探索其監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)它往積極健康的方向演進(jìn)和發(fā)展，高鈺今年率先向全國(guó)兩會(huì)建議，加快制定相關(guān)的法律法規(guī)與道德規(guī)范來(lái)為“元宇宙”保駕護(hù)航。

　　高鈺認(rèn)為，元宇宙的法律體系至少應(yīng)該包括三部分內(nèi)容：一是現(xiàn)實(shí)法律的重塑與調(diào)整，為規(guī)范虛擬主體人格做好指引；二是保障元宇宙經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)行的交易、數(shù)據(jù)、安全等法律規(guī)范；三是對(duì)元宇宙的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)。

　　為此，高鈺建設(shè)性地提出了四個(gè)方向的監(jiān)管建議。首先從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管角度，她提出一是加強(qiáng)“元宇宙”炒作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同銀行、網(wǎng)信、公安等部門(mén)持續(xù)完善技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，對(duì)打著“元宇宙”進(jìn)行虛擬貨幣和虛擬商品交易、兌換的行為實(shí)施全鏈條跟蹤和全時(shí)信息備份。二是建立各監(jiān)管部門(mén)間的信息共享和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)線(xiàn)上監(jiān)控、線(xiàn)下摸排、資金監(jiān)測(cè)的有效銜接。三是加強(qiáng)對(duì)“元宇宙”相關(guān)市場(chǎng)主體登記和帶有“元宇宙”字樣廣告的管理，對(duì)于存在虛假?gòu)V告、夸大宣傳的行為及時(shí)查處。

　　其次，從信息安全的監(jiān)管角度，她提出持續(xù)出臺(tái)圍繞大數(shù)據(jù)在細(xì)分場(chǎng)景應(yīng)用下的信息安全監(jiān)管細(xì)則。她認(rèn)為，深度合成技術(shù)是元宇宙中一個(gè)典型的科技應(yīng)用“雙刃劍”，只有為其劃定適當(dāng)?shù)氖褂每蚣?#xff0c;才能真正意義上科技利民。今年1月，國(guó)家網(wǎng)信辦最新公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)作為元宇宙基石的深度合成技術(shù)作出了一系列較為明確的規(guī)定和指引。因此，她建議該管理規(guī)定在充分征求了各界意見(jiàn)后盡快正式出臺(tái)，以法規(guī)的形式對(duì)深度合成技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)制，尤其是對(duì)深度合成內(nèi)容用途、標(biāo)記、使用范圍以及濫用技術(shù)的處罰作出具體規(guī)定，同時(shí)明確責(zé)任主體，才能真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)向善”。此外，加強(qiáng)防范元宇宙會(huì)以新的方式威脅著人們的隱私。在元宇宙中，由于生物識(shí)別與用戶(hù)的關(guān)聯(lián)性，一旦被泄露將會(huì)永久遭受損失，會(huì)使用戶(hù)陷入各種風(fēng)險(xiǎn)中。

　　三是從倫理道德的監(jiān)管角度，她提出元宇宙的虛擬世界具有感官交互、沉浸體驗(yàn)，本身具備成癮屬性。人屬于社會(huì)性群居類(lèi)別，對(duì)社交有強(qiáng)需求，而用戶(hù)過(guò)度沉迷于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間還會(huì)導(dǎo)致孤獨(dú)、抑郁的心理以及增加用戶(hù)的行為攻擊性。必須對(duì)未成年人在元宇宙中的行為進(jìn)行正向引導(dǎo)，限制其實(shí)施不符合其心智發(fā)育水平的行為，建議保護(hù)未成年人的法規(guī)持續(xù)建設(shè)工作要與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

　　此外，元宇宙的正常運(yùn)行依賴(lài)于巨大規(guī)模的超算中心和數(shù)據(jù)中心，元宇宙運(yùn)行的高耗能性，是對(duì)生態(tài)安全的挑戰(zhàn)。因此，建議要將元宇宙的能耗問(wèn)題與碳中和碳達(dá)峰的工作目標(biāo)協(xié)同研究，解決其中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源沖突的問(wèn)題。

　　最后，從國(guó)際協(xié)同監(jiān)管層面，她提出深入研究“元宇宙”的法律屬性，參與“元宇宙”活動(dòng)各主體的法律地位及權(quán)利與義務(wù)的法治探索，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題，為“元宇宙”國(guó)際治理提供中國(guó)方案。

　　她說(shuō)，目前，整體看國(guó)際社會(huì)對(duì)元宇宙出臺(tái)科技監(jiān)管法規(guī)不多，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。而去中心化并不意味著沒(méi)有監(jiān)管，一定的監(jiān)管與元宇宙自治空間并不對(duì)立。她認(rèn)為，政府的適度介入，能夠防止元宇宙開(kāi)發(fā)者的不當(dāng)逐利行為，以及元宇宙中損害經(jīng)濟(jì)秩序和安全秩序的行為。