2024年1月7日，以“增長(zhǎng)動(dòng)能 中國(guó)探索”為主題的第二十五屆北大光華新年論壇在北京大學(xué)百周年紀(jì)念講堂舉行，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)高培勇出席論壇并發(fā)表主題演講。

　　高培勇表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出了“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署?！胺€(wěn)預(yù)期”將成為2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)極其重要的關(guān)鍵詞，也必然要成為中國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)工作必須牽好、牽牢的牛鼻子。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中面臨的新的困難和挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)在信心和預(yù)期上?！叭€(wěn)”當(dāng)中，穩(wěn)預(yù)期是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有居民和企業(yè)的信心增強(qiáng)了，預(yù)期穩(wěn)定了，消費(fèi)需求和投資需求不足的矛盾和問(wèn)題才可隨之減輕，源自需求和供給兩翼的矛盾和問(wèn)題才可隨之化解，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
　　以下為發(fā)言實(shí)錄：
　　新年伊始，我們對(duì)2024年充滿期待。我們也深知經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的向好，是要通過(guò)干才能實(shí)現(xiàn)。2024年我們的確有很多的經(jīng)濟(jì)工作要做，但不管如何多，總要排排序、過(guò)過(guò)濾，牽其中的“牛鼻子”。
　　圍繞2024年的經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出了一系列戰(zhàn)略部署，其中也有很多帶有戰(zhàn)略調(diào)整意義的部署。我注意到其中的一條特別值得關(guān)注，就是提出了“三穩(wěn)”，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)。我也注意到其實(shí)此前也有“三穩(wěn)”的表述，姑且稱之為“老三穩(wěn)”，叫穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)?！袄先€(wěn)”和這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“新三穩(wěn)”相比，其中有兩個(gè)重大的變化，一個(gè)變化是用“穩(wěn)預(yù)期”替代了“穩(wěn)物價(jià)”；第二個(gè)變化“穩(wěn)預(yù)期”又先后跨越了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)”，而置于“三穩(wěn)”之首。我想說(shuō)，這是一個(gè)非同小可的變化。
　　展望2024年，“穩(wěn)預(yù)期”很可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)極其重要的關(guān)鍵詞，“穩(wěn)預(yù)期”也必然要成為中國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)工作必須牽好、牽牢的牛鼻子。
　　為什么是這樣？穩(wěn)預(yù)期的重要性，首先源自我們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷。我們都知道，從去年以來(lái)，以疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了疫后恢復(fù)軌道，至今大體上已有一年時(shí)間。這一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程一再地提醒我們一件事，就是這一輪疫后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不同于我們以往所經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程。我們?cè)?jīng)經(jīng)歷過(guò)上個(gè)世紀(jì)90年代末東南亞金融危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程，我們也經(jīng)歷過(guò)2008年到2010年國(guó)際金融危機(jī)背景下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程，甚至也經(jīng)歷過(guò)2003年非典疫后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程和2008年大地震災(zāi)后的恢復(fù)進(jìn)程。我們發(fā)現(xiàn)，本次經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程和以往我們經(jīng)歷的這些經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程是顯著不同的。
　　我們到外面走一走、看一看，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)經(jīng)歷也和其他國(guó)家的疫后恢復(fù)進(jìn)程不一樣，或者說(shuō)顯著不同。為了提請(qǐng)大家特別關(guān)注它的顯著不同點(diǎn)，我把它稱之為“非典型經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”。我們會(huì)看到疫后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程當(dāng)中，呈現(xiàn)在我們面前的，不僅是需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱相交織，而且周期性的矛盾、結(jié)構(gòu)性的矛盾、體制性的矛盾相疊加，它們之間還呈現(xiàn)一種互相映射的關(guān)系。
　　在諸種矛盾和問(wèn)題相交織、相疊加、互相映射的現(xiàn)象當(dāng)中，有一件事情是越來(lái)越凸顯的，它就是，從2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，我們一直所說(shuō)的“三重壓力”——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱之間越來(lái)越不像簡(jiǎn)單的平行關(guān)系。我們常常是把它們放在一起來(lái)講的。
　　現(xiàn)在這一年越來(lái)越看到一種什么現(xiàn)象呢？就是三者之間是有內(nèi)在的邏輯性。不妨觀察一下我們身邊的消費(fèi)品市場(chǎng)，我們總說(shuō)需求收縮，需求收縮這樣一種壓力在我們身邊的消費(fèi)品市場(chǎng)上是一種什么樣的表現(xiàn)？我們講需求不足，特別是消費(fèi)需求不足是當(dāng)前面臨的一個(gè)矛盾和挑戰(zhàn)。請(qǐng)大家深入思考一下，當(dāng)我們指出當(dāng)下居民消費(fèi)需求不足的時(shí)候，我們所依據(jù)的是什么？我們所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是社會(huì)消費(fèi)品零售總額。正是基于社會(huì)消費(fèi)品零售總額相對(duì)不足，我們才會(huì)得出居民消費(fèi)需求相對(duì)不足的判斷。
　　然而，我們的認(rèn)識(shí)顯然不能停留在這一步，如果我們?cè)僮⒁庖幌氯缦氯齻€(gè)方面的具體情況，我們的分析便可能會(huì)更深入一點(diǎn)，我們的結(jié)論便可能更接近實(shí)際一些。哪三個(gè)方面呢？
　　第一個(gè)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是量和價(jià)兩個(gè)因子的乘積。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和人工成本以及服務(wù)消費(fèi)的流量也是一個(gè)乘積的關(guān)系。居民消費(fèi)不足可能來(lái)自消費(fèi)品流量的減少，也可能來(lái)自消費(fèi)品價(jià)格的下降，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的問(wèn)題究竟是出在流量的減少上，還是出在價(jià)格的下降上，或者兩者兼具，但是總要問(wèn)一句，哪一個(gè)方面的力量更大一點(diǎn)？
　　第二個(gè)方面，我們走出北大看北京的消費(fèi)品市場(chǎng)、或者寒假回家看看其他省份的消費(fèi)品市場(chǎng)，特別是旅游市場(chǎng)。剛剛過(guò)去的元旦期間的旅游市場(chǎng)，中秋和國(guó)慶兩節(jié)期間的旅游市場(chǎng)，甚至包括暑假期間的旅游市場(chǎng)，會(huì)看到什么呢？會(huì)看到很多的地方人流、物流、客流，事實(shí)上已經(jīng)大體恢復(fù)到疫情之前2019年的水平。就消費(fèi)品流量而言，并未減少或并未減少那么多，問(wèn)題只能從消費(fèi)品價(jià)格上去尋找。
　　第三個(gè)方面，一般而言，我們都知道消費(fèi)品價(jià)格的下降可能源自市場(chǎng)供求力量雙方的此消彼長(zhǎng)，也可能源自所消費(fèi)的消費(fèi)品檔次的變化。通過(guò)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的深入調(diào)研我們也可以發(fā)現(xiàn)，前者的影響固然不能完全排除，也就是流量減少方面的原因不能完全排除，但是顯著的變化的確發(fā)生在后者身上，也就是說(shuō)人們所消費(fèi)的商品和服務(wù)的檔次降低了，因而為此而付出的價(jià)格下降了。
　　這實(shí)際上啟示我們，社會(huì)消費(fèi)品零售總額之所以相對(duì)不足，居民消費(fèi)需求之所以相對(duì)不足，其深層原因在于收入減少背景下的預(yù)期轉(zhuǎn)弱，或者叫做社會(huì)預(yù)期偏弱，消費(fèi)者因眼前的收入減少而導(dǎo)致有支付能力的需求下降，不能如以往那般花錢。消費(fèi)者因眼前的收入減少?gòu)亩鴮?duì)未來(lái)的收入預(yù)期轉(zhuǎn)弱，也不敢如以往那般花錢。
　　相同的邏輯不僅體現(xiàn)在消費(fèi)需求，其實(shí)也體現(xiàn)于投資需求。我們只要出去做一些訪談、做一些調(diào)研，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，民間的投資之所以相對(duì)不足，供給一翼之所以會(huì)遭遇沖擊，其深層原因也在于社會(huì)預(yù)期偏弱，或者叫做預(yù)期轉(zhuǎn)弱，從某種意義上講，這是一輪主要導(dǎo)因于預(yù)期轉(zhuǎn)弱的需求收縮、供給沖擊。不妨做這樣的概括，因預(yù)期轉(zhuǎn)弱而不能或者不敢如以往那般消費(fèi)，因預(yù)期信號(hào)轉(zhuǎn)弱而不能和不敢以往那般投資，從而需求趨向于收縮，供給遭遇了沖擊。表面上是需求問(wèn)題，其背后是預(yù)期問(wèn)題；表面上是供給問(wèn)題，其背后又是預(yù)期問(wèn)題。
　　換言之，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中我們面臨新的困難和挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)在信心和預(yù)期上?！叭€(wěn)”當(dāng)中，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)預(yù)期是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有居民和企業(yè)的信心增強(qiáng)了，預(yù)期穩(wěn)定了，消費(fèi)需求和投資需求不足的矛盾和問(wèn)題才可隨之減輕，源自需求和供給兩翼的矛盾和問(wèn)題才可隨之化解，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)也才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
　　由此，我們至少可以獲得如下兩點(diǎn)啟示：
　　第一，面對(duì)“三重壓力”，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，不宜過(guò)多依賴三箭齊發(fā)，或者是三措并舉。如果把它們理解為是平行關(guān)系，顯然我們要一支箭射向需求收縮、一支箭射向供給沖擊，另外一支箭射向預(yù)期轉(zhuǎn)弱。雖然不排除三措并舉，但其中必須有重頭戲，這個(gè)重頭戲不是其他別的什么東西，只能是穩(wěn)預(yù)期，要把穩(wěn)預(yù)期作為重頭戲。
　　第二點(diǎn)啟示也很重要，當(dāng)注意到主要矛盾和矛盾的主要方面是信心問(wèn)題、是預(yù)期問(wèn)題的時(shí)候，需要特別明確的是，政策的配置固然重要，宏觀政策方面的支持和支撐的確少不了，但面對(duì)預(yù)期問(wèn)題、面對(duì)信心問(wèn)題，政策層面所能發(fā)揮的作用至多是輔助性的，根本之道還是要依托于改革。依托于改革和政策兩個(gè)方面的聯(lián)動(dòng)，以雙引擎來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)進(jìn)程，打下有助于穩(wěn)預(yù)期的體制和機(jī)制方面的基礎(chǔ)，才是最為重要的。
　　也正是在這樣一種背景條件下，基于這樣一種考量，我們注意到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“有效需求不足”替代了半年之前中央政治局會(huì)議提出的“國(guó)內(nèi)需求不足”，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的同仁們，我們理解其中的深刻含義。而且，在將有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱雙雙列入進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服的挑戰(zhàn)和困難清單的同時(shí)，也圍繞著增強(qiáng)信心和底氣，改善社會(huì)預(yù)期、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論，也包括深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革等方面，做出了一系列具有重大調(diào)整意義的戰(zhàn)略部署。
　　說(shuō)到這里，我想用如下一段話來(lái)結(jié)束今天的演講：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題的戰(zhàn)略謀劃，都需契合疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程和高質(zhì)量發(fā)展階段的新特點(diǎn)、新要求，牽好、牽牢穩(wěn)預(yù)期這一非同小可的牛鼻子，把穩(wěn)預(yù)期作為著重點(diǎn)和著力點(diǎn)落地2024年經(jīng)濟(jì)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。
　　我就講這些，謝謝大家！