國務院常務會議不久前審議通過關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見。會議提出，發(fā)展先進制造業(yè)集群是推動產業(yè)邁向中高端、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應和競爭優(yōu)勢。

　　產業(yè)集群化發(fā)展是產業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。近年來，我國在先進制造業(yè)集群發(fā)展方面積極探索，并取得良好成效。2019年，工信部實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，遴選出25個先進制造業(yè)集群作為世界級集群重點培育對象。2022年，工信部正式公布45個國家先進制造業(yè)集群名單，這45個國家先進制造業(yè)集群2021年主導產業(yè)產值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。此外，不少省份把發(fā)展先進制造業(yè)集群作為推動經濟高質量發(fā)展的重要舉措，出臺政策文件。例如，河南省印發(fā)了《河南省先進制造業(yè)集群培育行動方案（2021—2025年）》，湖南省印發(fā)了《湖南省先進制造業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》……中央和地方同頻共振，有力推進了先進制造業(yè)集群發(fā)展。我國先進制造業(yè)集群已經積蓄成勢，有望進入快速發(fā)展期。

　　加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，增強創(chuàng)新活力是關鍵。先進制造業(yè)集群，典型特征是先進。衡量先進的指標有很多，但是三個方面不可或缺：一是技術水平高，二是組織形式新，三是產品質量好。無論提升技術水平，還是革新組織形式，抑或是提高產品質量，都離不開持續(xù)創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新才能適應市場需求變化、適應產業(yè)競爭態(tài)勢、適應經濟發(fā)展形勢，從而保持領先狀態(tài)。因此，要把保持創(chuàng)新活力作為發(fā)展先進制造業(yè)集群的優(yōu)先任務，緊緊圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力出臺政策舉措。

　　值得強調的是，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，要堅持市場主導，讓市場力量充分發(fā)揮作用。市場是產業(yè)集群發(fā)展的內在驅動力量，政府有為要以市場有效為前提。在助推先進制造業(yè)集群發(fā)展的過程中，要腳踏實地，不能急功近利，不能為了急于出成效而忽視市場規(guī)律、弱化市場力量。要一步一個腳印扎實推進、有序引導，繼續(xù)發(fā)揮集群集聚創(chuàng)新資源的優(yōu)勢，推動國家級集群加快向世界級水平邁進。

　　（喬瑞慶）（中國經濟網供稿）