據(jù)新華社消息，國家廣播電視總局日前發(fā)布了《有線電視業(yè)務技術要求》等三項廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)標準的通知，要求有線電視終端應提供“開機進入全屏直播”和“開機進入突出直播頻道的交互主頁”兩種“開機模式”選項，系統(tǒng)默認設置應為“開機進入全屏直播”。這被業(yè)內(nèi)視為是治理電視操作復雜和“套娃”收費措施的又一落地舉措。

　　據(jù)了解，電視“套娃”收費是指用戶使用智能電視或者接入有線電視網(wǎng)絡時，在支付的基礎服務費之外，遇到收費項目多等問題，各類收費項目疊加，就像俄羅斯套娃一樣。“套娃”收費由來已久，因收費套路多、管理難度大、對消費者侵權范圍廣，成為行業(yè)亟待解決的問題。

　　根據(jù)上述通知要求，有線電視智能機頂盒開機過程所需時間應不大于35s。在互聯(lián)網(wǎng)電視終端接入可正常使用帶寬不低于100Mbps的情況下，節(jié)目播放需明確響應時間。

　　奧維云網(wǎng)消費電子事業(yè)部總經(jīng)理揭美娟認為，“此次通知主要聚焦直播優(yōu)化及響應時間，并減少收費系統(tǒng)向用戶傳遞的空間。電視直播觀看的管控和優(yōu)化，有望進一步規(guī)范企業(yè)的智能化升級。”

　　“開機進入全屏直播，意味著電視操作界面將更加簡潔，同時收費系統(tǒng)也沒有了向用戶跳轉的空間。治理電視操作復雜與‘套娃’收費相輔相成。目前行業(yè)面臨的主要問題是，廠商在商業(yè)落地上采用的策略激進、行業(yè)標準不統(tǒng)一、規(guī)范有待明確。這需要相關部門、企業(yè)盡快統(tǒng)一標準，并加大監(jiān)管力度，推動消費者回歸客廳、智能電視回到電視本身上來?！敝袊矣秒娖魃虡I(yè)協(xié)會秘書長兼新聞發(fā)言人張劍鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　今年以來，國家廣播電視總局等部門針對電視行業(yè)亂象持續(xù)加大整治力度。8月21日，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等有關單位召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動員部署會。11月3日，國家廣播電視總局聯(lián)合多部門單位，召開治理電視“套娃”收費和操作復雜試點工作總結暨全國推廣工作部署推進會（下稱“會議”），并提出到今年年底前，要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標任務。

　　揭美娟表示，“套娃”收費降低了消費者的電視使用率，也造成了電視出貨量規(guī)模的下降，從而形成惡性循環(huán)，因此相關問題急需解決。

　　“‘收費包壓減50%’是電視‘套娃’收費治理的一大進步?！鄙萍紕?chuàng)始人胡洪森對《證券日報》記者表示，這將推動電視機廠商等從產(chǎn)業(yè)鏈層面努力尋求解決問題的路徑和方向。就目前看，開機廣告、超前點播、重復收費、插播廣告等問題均有所緩解，不少品牌陸續(xù)加入到去除開機廣告的行列中來。

　　“套娃”收費的不合理性注定該模式走不遠。胡洪森建議，當前產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“剜肉療傷”短期內(nèi)會對利潤產(chǎn)生影響，但這是行業(yè)走向有序發(fā)展的必由之路?！捌髽I(yè)應該將視線聚焦到精品運營策略、豐富內(nèi)容和互動性專題活動上，明確定位，并重新審視再梳理廠商與客戶的關系，推動行業(yè)步入健康發(fā)展軌道?！?/p>

　　在釘科技創(chuàng)始人丁少將看來，電視品牌企業(yè)、內(nèi)容商、運營商、軟件商均是參與者，需向用戶公開透明的收費政策，并明確標準，而行業(yè)協(xié)會等也應積極參與進來，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、相關規(guī)范統(tǒng)一。