王利博制圖

近日，國家開發(fā)銀行、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關于推進開發(fā)性金融支持產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。提出要進一步加大開發(fā)性金融支持力度，支持示范區(qū)建設創(chuàng)新平臺、完善產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)基礎設施、推進產(chǎn)業(yè)改造升級、增強城市綜合承載能力、加快能源資源產(chǎn)業(yè)綠色轉型。

《通知》為《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)高質量發(fā)展實施方案》的配套文件，共分五個部分，明確了開發(fā)性金融支持示范區(qū)建設的總體要求、合作目標、合作領域、保障措施和工作機制。

根據(jù)《通知》，國家開發(fā)銀行通過科技創(chuàng)新和基礎研究專項貸款、制造業(yè)專項貸款對示范區(qū)給予傾斜支持，對示范區(qū)城市建設都市圈中心城市、省域副中心城市和全國性綜合交通樞紐以及產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)建設給予優(yōu)先支持。

《通知》強調，要充分認識“十四五”時期推進產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設的重要意義，加強政銀協(xié)作，增強資金保障，明確合作目標和重點合作領域，明確保障措施和工作協(xié)調機制，形成示范區(qū)建設工作合力，全面提升示范區(qū)建設水平和發(fā)展質量。

《通知》明確，國家發(fā)展改革委振興司和國家開發(fā)銀行行業(yè)二部建立定期工作會商機制，共同支持示范區(qū)做好融資規(guī)劃、加強信貸支持、創(chuàng)新融資模式，加大信貸規(guī)模投放和融資模式創(chuàng)新支持力度。完善獎懲激勵機制，對推進合作成效明顯的示范區(qū)城市，優(yōu)先支持簽署開發(fā)性金融支持示范區(qū)合作協(xié)議，并在對老工業(yè)基地真抓實干表揚激勵、示范區(qū)建設年度評估、中央預算內投資資金安排中予以傾斜支持。

《通知》要求，有關省級發(fā)展改革部門要會同示范區(qū)城市，與開發(fā)銀行省級分行建立工作溝通機制，抓好各項工作任務落實。要共同做好示范區(qū)建設方案修編，組織建立和更新示范區(qū)發(fā)展重點項目庫，確定融資方式和融資規(guī)模，適時編制相應的融資規(guī)劃，加快項目前期工作。要根據(jù)示范區(qū)建設方案，結合當?shù)刭Y源稟賦，提供綜合性金融服務，共同推動競爭力強、社會效益好的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到示范區(qū)投資興業(yè)，進一步提升示范區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和水平。

專家指出，《通知》明確了一批支持產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設的含金量較高的政策，如加大創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、金融政策支持力度等，將對產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設產(chǎn)生巨大的推動作用。

據(jù)悉，下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關部門，出臺并組織實施系列配套政策文件，持續(xù)推動落實《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，形成“十四五”時期推進示范區(qū)建設的工作合力。