“遼寧作為‘共和國的長子’，在改革開放之前的經(jīng)濟建設(shè)中一直領(lǐng)跑在先。改革開放以來，遼寧經(jīng)濟雖然也取得了輝煌的成績，但是相比南方一些發(fā)達的省份，無論是發(fā)展的速度還是發(fā)展的質(zhì)量均有一定差距?！笔≌f(xié)委員韓世乘認(rèn)為，近年來遼寧經(jīng)濟下滑與思想理念落后、體制機制不靈活、開放合作不夠、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等方面有關(guān)，而其中很重要的一個因素是營商文化落后。他建議，應(yīng)高度重視我省營商文化建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好空間。

韓世乘在調(diào)研中了解到，遼寧官本位文化思想濃重，市場經(jīng)濟的文化理念沒有真正深入人們內(nèi)心。我省盡管實施了“放管服”等一系列改革，營商環(huán)境仍然存在一些不盡人意的地方。他認(rèn)為，全社會的營商文化需要強化塑造和營造。

韓世乘建議，強化市場文化的教育和宣傳。要從小學(xué)、初中抓起，在課程設(shè)置、實踐教學(xué)等環(huán)節(jié)，把市場文化理念根植于人們心中。同時也要對市場文化理念加強宣傳。既要注重學(xué)習(xí)浙、閩、粵、晉、徽商等商業(yè)文化，商行天下、以義為先，也要學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進中外營商文化，講文明、守誠信。

為強化市場環(huán)境的文化建設(shè)，韓世乘提出，應(yīng)強化對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。他認(rèn)為，盡管市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)都自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，但是某些服務(wù)行業(yè)，比如金融單位、出租汽車、餐飲賓館、旅游場所等，仍要加強守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的宣傳。同時要加強“人人都是營商環(huán)境”的理念教育，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

韓世乘建議，淡化官本位思想，營造市場文化氛圍。弘揚企業(yè)家精神，強化對優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的宣傳，讓優(yōu)秀企業(yè)家成為地區(qū)明星。鼓勵支持優(yōu)秀人才進企業(yè)，要研究激勵機制，使他們以工作在企業(yè)為驕傲。強化機制建設(shè)，對于不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至破壞營商環(huán)境的單位和個人，要有嚴(yán)格的制約機制。加強社會誠信體系建設(shè)，構(gòu)筑先進文明的營商文化。