深入推行包容審慎監(jiān)管，是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求。近日，中國經濟導報記者從山東省青島市西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局了解到，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，西海岸新區(qū)自2019年開始推行“免罰清單”機制，在推進包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效。

截至今年3月，新區(qū)市場監(jiān)管局已對195家市場主體不予行政處罰，減免罰沒款84.5萬元。涉及的主要違法行為包括擅自改變登記事項、明碼標價內容不完善、廣告中未標明專利號和專利種類、未經備案經營二類醫(yī)療器械等。

“在新區(qū)的主要‘免罰’案件中，市場主體登記證照管理類案件數(shù)量最多，案件數(shù)占比超80%，廣告類案件為市場主體減免罰款的力度最大，免罰金額80余萬元?！毙聟^(qū)市場監(jiān)管局法規(guī)科負責人丁莉介紹，根據(jù)法定職責，執(zhí)法人員在準確把握清單適用條件的前提下，嚴格規(guī)范不予處罰審核程序，對列入清單的違法行為“照單免罰”，對企業(yè)出現(xiàn)非主觀輕微違規(guī)、沒造成嚴重后果的，推行“首次不罰”“首次輕罰”，并在事中事后監(jiān)管過程中堅持處罰與教育相結合的原則，為企業(yè)提供更加包容的發(fā)展環(huán)境。

丁莉認為，通過推行“免罰清單”機制，有利于完善社會誠信體系和信用修復機制，對探索新興業(yè)態(tài)監(jiān)管模式具有重要意義。“免罰制度的實施不僅減輕了經營者經濟負擔，強化了在疫情影響大環(huán)境下扶持企業(yè)發(fā)展的力度，更重要的是有效避免市場主體，特別是新業(yè)態(tài)和處于發(fā)展初期的小微企業(yè)，因無心之失受罰導致其信用受損。”丁莉說，同時，執(zhí)法人員著力對免罰主體加強指導規(guī)范，采取跟蹤機制，及時跟進，及時核查，積極幫助，形成監(jiān)督檢查工作閉環(huán)，綜合運用市場主體主動承諾、監(jiān)管部門政策告誡、有針對性地指導幫扶等多種方式，推動市場主體自覺誠信守法經營，增強合規(guī)意識，為經營者今后良性發(fā)展提供了有力保障。