新華社北京12月30日電??題：RCEP生效在即，商務(wù)部為用好協(xié)定“劃重點(diǎn)”

新華社記者劉紅霞、嚴(yán)賦憬

2022年的第一天，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)將正式啟航。

　　RCEP生效將帶來(lái)哪些機(jī)遇？如何抓住機(jī)遇？30日，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上“劃重點(diǎn)”。

　　用早用好降關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則等政策

　　RCEP共計(jì)15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。目前，6個(gè)東盟成員國(guó)和4個(gè)非東盟成員國(guó)正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)已正式提交核準(zhǔn)書的10國(guó)生效。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，協(xié)定實(shí)施是我國(guó)對(duì)外開放“新的里程碑”，當(dāng)前，協(xié)定實(shí)施的國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準(zhǔn)備。

　　“RCEP如期生效，是寶貴的市場(chǎng)機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力，是明年穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手?！鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說(shuō)。

　　此言不虛。在我國(guó)主要貿(mào)易伙伴中，東盟占“頭把交椅”，日本、韓國(guó)分別位居第四、第五位。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口總值為10.96萬(wàn)億元，占我國(guó)同期外貿(mào)總值的31%。

　　“RCEP有利于擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。”商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林說(shuō)，比如，中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品將立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

　　他表示，RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻，將鼓勵(lì)生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?！拔覈?guó)中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長(zhǎng)?！?/p>

　　以高水平開放增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力

　　RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。

　　它的全面性體現(xiàn)在，協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易，還囊括服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域。

　　“協(xié)定實(shí)施為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，將成為我國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連?！比硒櫛笳f(shuō)。

　　余本林表示，RCEP將提升我國(guó)與其他成員國(guó)的相互投資增長(zhǎng)。“服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬，大幅提高了政策透明度?！?/p>

　　RCEP生效后，貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有望更加融合，區(qū)域投資有望更加活躍。

　　“我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來(lái)華投資。”余本林說(shuō)。

　　加快出臺(tái)針對(duì)性舉措、加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)

　　RCEP生效在即，相關(guān)國(guó)家和企業(yè)都在為此“摩拳擦掌”。

　　山東美佳集團(tuán)有限公司以加工、出口、銷售冷凍水產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)，日本、韓國(guó)是其主要市場(chǎng)。公司常務(wù)副總裁郭曉華告訴記者，RCEP生效將給美佳集團(tuán)帶來(lái)“前所未有的發(fā)展機(jī)遇”，最近商務(wù)、海關(guān)等部門多次上門，就關(guān)稅減讓安排、原產(chǎn)地規(guī)則解讀等予以輔導(dǎo)。

　　記者了解到，為幫助企業(yè)盡早抓住RCEP帶來(lái)的機(jī)遇，商務(wù)、海關(guān)等部門在全國(guó)范圍內(nèi)已舉辦超過(guò)1000場(chǎng)培訓(xùn)。

　　“我們要用足用好市場(chǎng)開放承諾和規(guī)則，擴(kuò)大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。”李興乾表示。

　　商務(wù)部官網(wǎng)上，設(shè)置了專門的中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)子頁(yè)面，通過(guò)這個(gè)頁(yè)面可以查詢RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓(xùn)材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各成員國(guó)優(yōu)惠稅率。

　　任鴻斌表示，商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門密切配合，跟蹤分析形勢(shì)變化，指導(dǎo)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)針對(duì)性支持舉措，盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實(shí)享受到開放和政策紅利。