歷時7年，中歐投資協定談判完美收官。

2020年12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判。這意味著中歐投資協定的簽署近在眼前。

2013年11月，在第十六次中國歐盟領導人會晤上，雙方共同宣布啟動中歐投資協定談判，隨后的7年里，歷經35輪談判。此間，中歐雙方曾交換了投資協定的清單出價，也對投資自由化和投資保護的部分重要條款達成一致。

中歐是當今世界兩大重要經濟體。目前，歐盟是我國第二大貿易伙伴，占我國外貿份額13.9%。盡管有新冠肺炎疫情影響，但2020年前11個月，我國與歐盟貿易總值依然達到了4.05萬億元，增長4.7%。其中，向歐盟出口2.45萬億元，增長7%；自歐盟進口1.6萬億元，增長1.3%。值得關注的是，2020年前三季度，中國首次成為歐盟第一大貿易伙伴。

中歐投資協定的達成，不僅有利于深化雙邊經貿合作，對于全球經濟復蘇也具有重要意義。

在北京大學國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長余淼杰看來，受疫情影響，全球經濟總體上呈現出停滯不前的狀態(tài)，現在中歐投資協定達成，將使得我國和歐盟的經貿合作進入一個全新階段，這對歐盟、亞太地區(qū)乃至全世界的經貿合作都是一個利好消息。

“中歐投資協定談判完成，給全世界釋放出一個強烈信號，展現了維護開放的投資貿易環(huán)境的重要性?！比蚧菐?CCG)理事長王輝耀指出，先有RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協定）的簽署，后有中歐投資協定的達成，中國在短短一個多月內不斷在投資貿易領域創(chuàng)造新的里程碑，給在新冠肺炎疫情籠罩下的世界經濟復蘇吃下一顆定心丸，將極大提振全球經濟信心。

余淼杰指出，中歐投資協定的達成將通過推動國際外循環(huán)來拉動國內內循環(huán)，促進我國新發(fā)展格局的構建，而不管是RCEP還是中歐投資協定，都有助于我國進一步推進全面深化改革。

商務部條法司負責人在接受記者采訪時表示，中歐投資協定對標國際高水平經貿規(guī)則，著眼于制度型開放，是一項平衡、高水平、互利共贏的協定。

它的平衡體現在，一是雙方作出開放承諾的同時十分注重保留必要的監(jiān)管權；二是雙方既注重促進雙邊投資合作，也強調投資要有利于可持續(xù)發(fā)展。

高水平主要體現在，雙方致力于促進投資自由化便利化，達成了高水平的談判成果。協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定，談判成果涵蓋市場準入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內容。

互利共贏主要體現在，雙方都拿出了高水平和互惠的市場準入承諾，所有的規(guī)則也都是雙向適用的，將為企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境，惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。“高水平的市場準入承諾將為雙方企業(yè)帶來更多的投資機會。高水平的公平競爭規(guī)則將為雙邊投資提供更好的營商環(huán)境?！?/p>

該負責人透露，在市場準入方面，協定采取的是準入前國民待遇加負面清單模式。

中方首次在包括服務業(yè)和非服務業(yè)在內的所有行業(yè)以負面清單形式作出承諾，實現與外商投資法確立的外資負面清單管理體制全面對接，歐方也在協定中對我承諾其較高的市場準入水平。

此外，針對本身不歧視外資、但對企業(yè)設立運營造成重大影響的市場準入限制，雙方還將承諾在大多數經濟領域不對企業(yè)數量、產量、營業(yè)額、董事高管、當地研發(fā)、出口實績、總部設置等實施限制，并允許與投資有關的外匯轉移及人員入境和停居留。

在公平競爭規(guī)則方面，雙方立足于營造法治化營商環(huán)境，就國有企業(yè)、補貼透明度、技術轉讓、標準制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運營密切相關的議題達成共識。

余淼杰指出，我國降低歐盟國家在華投資的市場準入門檻，將提高歐洲企業(yè)在華的投資規(guī)模，同樣，中國企業(yè)在歐盟的投資規(guī)模也有望快速上升。

王輝耀指出，中歐市場的互補性很強，在歐洲具有優(yōu)勢的醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、酒店等服務業(yè)如果進入中國，將會壯大中國服務業(yè)的市場，而中國的高新技術行業(yè)也有機會在歐洲市場尋找更多的機會。

中國國際貿易學會專家委員會副主任李永指出，中歐投資協定的達成體現出中方對外開放和營造更好外商環(huán)境的決心，也為雙方相互之間的投資往來提供了制度保障，“求同存異，堅持開放，這是未來國與國之間、區(qū)域與區(qū)域之間發(fā)展經濟遵循的基本精神，而不是拉小圈子，那將對世界經濟發(fā)展毫無益處，也絕對不是一個最優(yōu)選擇?！?/p>

“我們也注意到，納入與經貿有關的環(huán)保、勞工議題已成為近年來國際經貿協定的重要特征?！鄙虅詹織l法司負責人指出，中歐投資協定對與投資有關的環(huán)境、勞工問題作出專門規(guī)定，雙方將促進有利于實現可持續(xù)發(fā)展目標的投資，處理好吸引投資與保護環(huán)境和勞動者權益的關系，并遵守相關國際承諾。

該負責人表示，下一步，中歐雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動協定早日簽署。此后，協定將在雙方完成各自內部批準程序后生效。