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兩千多家在印外企為何“跑路”了?

2022-08-18 10:50 來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 次閱讀
 
兩千多家在印外企為何“跑路”了?

近期,印度以涉嫌逃稅等理由對(duì)vivo、小米等中國(guó)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,并凍結(jié)這些公司的銀行賬戶。7月21日,中國(guó)手機(jī)廠商榮耀宣布因?yàn)椤氨娝苤脑颉蓖顺鲇《仁袌?chǎng)。其實(shí),遭印度稅收“大棒”打擊的跨國(guó)公司不光有中企,英國(guó)電信巨頭沃達(dá)豐、美國(guó)IBM、法國(guó)烈酒生產(chǎn)商保樂(lè)力加等眾多公司都曾遭印度“索債”。宣布離開(kāi)印度的跨國(guó)公司也不只榮耀。印度政府的數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去七八年,超過(guò)2000家跨國(guó)公司暫停其在印度的業(yè)務(wù)。印度一直希望成為新的“世界工廠”,然而跨國(guó)公司卻紛紛“打包”撤離這個(gè)亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體,讓印度總理莫迪的“印度制造”計(jì)劃尷尬不已。

  “它們可能正在對(duì)印度失去興趣”?

  形勢(shì)很嚴(yán)峻

  “它們(外國(guó)公司)可能正在對(duì)印度失去興趣”,印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》8月12日援引該國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)得出這一結(jié)論。去年年底,印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)戈亞爾稱,從2014年至2021年,共有2783家跨國(guó)公司關(guān)閉其在印度的子公司或辦事處。考慮到印度只有大約1.2萬(wàn)家仍在經(jīng)營(yíng)的“活躍”外企,這個(gè)數(shù)字并不少。

  印度負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)辛格日前表示,截至2022年7月27日,1777家在印度注冊(cè)的跨國(guó)公司“走了”,而全印總共只有5068家注冊(cè)跨國(guó)公司。印度政府的年度報(bào)告也顯示,形勢(shì)很嚴(yán)峻。該報(bào)告稱,每年在印度注冊(cè)的跨國(guó)公司數(shù)量,從2014財(cái)年的216家下降到2021財(cái)年的63家,而“活躍”外企在所有注冊(cè)外企中所占的比例,從2014財(cái)年的80%下降到2021財(cái)年的66%。

  雖然新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),以谷歌為代表的科技公司、以黑石為代表的資本公司、以波音、空客為代表的飛機(jī)制造商都在加大對(duì)印度的投資布局,但包括瑞士建材公司豪瑞、蘇格蘭皇家銀行等在內(nèi)的多家跨國(guó)公司都宣布將退出印度市場(chǎng)。其中不少企業(yè)已經(jīng)在印度“深耕”多年,比如德國(guó)零售商麥德龍,打算以大約17.5億美元的價(jià)格出售其在印度經(jīng)營(yíng)了約20年的業(yè)務(wù)。美國(guó)汽車制造商福特從上世紀(jì)90年代以來(lái)就“經(jīng)略”印度市場(chǎng)。今年5月,福特宣布放棄在印度生產(chǎn)用于出口的電動(dòng)汽車。去年9月,該企業(yè)已經(jīng)決定停止在印度生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車。

  稅,讓外企望而卻步?

  按理說(shuō),印度擁有13.8億人口,是全球經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一,本應(yīng)成為跨國(guó)企業(yè)爭(zhēng)搶的“香餑餑”,但為什么這么多跨國(guó)企業(yè)決定放棄印度市場(chǎng)呢?印度《德干先驅(qū)報(bào)》等多家媒體對(duì)此進(jìn)行分析,稱兩個(gè)因素造成上述情況:一是跨國(guó)企業(yè)自身的原因,包括未能打開(kāi)對(duì)價(jià)格敏感的印度市場(chǎng)、全球發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等;二是印度的營(yíng)商環(huán)境不利于跨國(guó)企業(yè),包括高關(guān)稅壁壘等。美國(guó)國(guó)務(wù)院2021年發(fā)布的投資環(huán)境報(bào)告將印度描述為“具有挑戰(zhàn)性的營(yíng)商之地”。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)今年公布的經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)顯示,印度在亞太39個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第27位,總得分低于世界平均水平。

  “印度可能是世界上關(guān)稅最高的國(guó)家,”美國(guó)前總統(tǒng)特朗普曾這樣表達(dá)不滿。莫迪在2014年上臺(tái)后,對(duì)印度的稅法進(jìn)行改革,但2018年年底,他開(kāi)始大規(guī)模提升關(guān)稅,從平均13%提高到20%。特朗普兩年前在訪問(wèn)印度時(shí),對(duì)美國(guó)摩托車生產(chǎn)商哈雷-戴維森不得不在印度支付高額進(jìn)口關(guān)稅表示遺憾。哈雷-戴維森已經(jīng)決定離開(kāi)印度市場(chǎng),而與印度就關(guān)稅商討了一年的特斯拉5月也表示,擱置在印度銷售電動(dòng)汽車的計(jì)劃。特斯拉想先在印度“試水”銷售在其他國(guó)家生產(chǎn)的電動(dòng)汽車,而印度政府希望特斯拉先在印度生產(chǎn)電動(dòng)汽車,然后才能給這家公司稅收優(yōu)惠。

  稅務(wù)糾紛也是讓很多跨國(guó)企業(yè)對(duì)印度望而卻步的重要原因之一。除小米等中企外,印度稅務(wù)部門對(duì)諾基亞、IBM、沃爾瑪、凱恩能源等多家外企都進(jìn)行了稅務(wù)調(diào)查并開(kāi)出高額罰單。曾供職于四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所印度分所的資深總監(jiān)劉林對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,印度稅務(wù)機(jī)關(guān)查稅對(duì)各家公司來(lái)說(shuō)很普遍,但若仔細(xì)觀察分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有某些偏好,比如對(duì)跨國(guó)公司查的多一些,對(duì)小企業(yè)更嚴(yán)厲一些;經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候,查的會(huì)少一些,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)查的就多一些。

  據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》等媒體報(bào)道,因?yàn)槎悇?wù)糾紛,法國(guó)保樂(lè)力加7月宣布暫停在印度進(jìn)行新投資,而從2007年開(kāi)始,英國(guó)沃達(dá)豐和印度政府則因?yàn)榛厮菡鞫悊?wèn)題打了十多年的官司。2012年,印度最高法院裁定沃達(dá)豐勝訴,但當(dāng)時(shí)執(zhí)政的國(guó)大黨對(duì)此不滿,印度國(guó)會(huì)于是通過(guò)一項(xiàng)立法,繞開(kāi)最高法院的裁定,允許稅務(wù)部門繼續(xù)向沃達(dá)豐“要錢”。當(dāng)時(shí)作為反對(duì)黨的印度人民黨將國(guó)大黨的這一做法稱為“稅務(wù)恐怖主義”,然而印人黨上臺(tái)后,繼續(xù)援引這一法律向外資企業(yè)“索債”。莫迪政府2021年廢除了這一法律,但印度和多家跨國(guó)公司此前產(chǎn)生的糾紛并未終止。

  “管理膽固醇”阻礙商業(yè)發(fā)展?

  印度政府的管理也讓跨國(guó)公司十分頭痛。有印度商業(yè)界人士表示,聯(lián)邦和地方政府制定了各類法律、法規(guī)和條例,而這些復(fù)雜的規(guī)定變成了“管理膽固醇”,影響印度商業(yè)發(fā)展。印度商業(yè)咨詢公司南吉亞-安德森的合伙人阿加瓦拉對(duì)《德干先驅(qū)報(bào)》說(shuō),為改善營(yíng)商環(huán)境,印度政府不斷進(jìn)行管理改革,然而這些改革不僅沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而且不斷變化的規(guī)定帶來(lái)不確定性,給企業(yè)帶來(lái)麻煩。有觀點(diǎn)認(rèn)為,印度政府去年批準(zhǔn)一項(xiàng)價(jià)值100億美元的激勵(lì)計(jì)劃,在該國(guó)建立芯片產(chǎn)業(yè)基地,然而全球芯片巨頭卻沒(méi)有因此對(duì)印度“熱情”起來(lái)。政府管理可能是造成這一現(xiàn)象的重要原因。

  此外,在印度做生意,法律手續(xù)異常繁瑣。據(jù)《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道,世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,在印度注冊(cè)一家公司需要18天,比經(jīng)合組織國(guó)家的平均時(shí)間要長(zhǎng)一周左右。此外,在印度注冊(cè)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)12個(gè)步驟。申請(qǐng)建筑許可證需要34個(gè)步驟和110天的時(shí)間,必須得到印度中央政府和邦政府的批準(zhǔn)。要滿足生產(chǎn)的水電條件也不容易,比如在印度接通電力需要8天到3周左右。

  土地是個(gè)難題?

  如何獲得土地也成為跨國(guó)公司在印度發(fā)展的難題。據(jù)印度the print新聞網(wǎng)報(bào)道,該國(guó)的土地法未能平衡土地所有者的利益與印度的發(fā)展需要,打擊了外企的投資積極性。以印度首條高鐵——孟買-艾哈邁達(dá)巴德高鐵為例,這段鐵路全長(zhǎng)508公里,其中約100公里位于孟買所在的馬哈拉施特拉邦。2015年,日本獲批建設(shè)這條鐵路,項(xiàng)目2017年動(dòng)工。日媒近期稱,目前這條鐵路只修了10公里左右,而土地不到位是造成工程延遲的主要原因。報(bào)道稱,截至2021年9月,馬哈拉施特拉邦僅征了30%的項(xiàng)目土地。

  印度the print 新聞網(wǎng)對(duì)比了特斯拉在上海的超級(jí)工廠與日本鈴木汽車在古吉拉特邦工廠的生產(chǎn)情況。報(bào)道稱,特斯拉與上海市政府達(dá)成協(xié)議和向客戶交付第一輛汽車僅相隔537天。馬魯?shù)兮從居《裙?#xff08;母公司為日本鈴木公司)的工廠從和地方政府達(dá)成協(xié)議到生產(chǎn)花了近5年時(shí)間。造成這一現(xiàn)象的重要原因就是當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格投機(jī)性上漲帶來(lái)的征地難問(wèn)題。

  除了上述問(wèn)題之外,印度政府對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)政策等都成為限制外企投資的因素。此外,印度觀察家研究基金會(huì)的報(bào)告顯示,印度商業(yè)法律中有大量涉及監(jiān)禁犯罪者的條款,凸顯了企業(yè)家在印度經(jīng)商面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

  給8億人發(fā)大米意味著什么??

  印度一直希望成為新的“世界工廠”,并在2014年高調(diào)推出“印度制造”計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),新德里近年來(lái)一直試圖吸引跨國(guó)公司將其生產(chǎn)基地從中國(guó)轉(zhuǎn)移到印度。美國(guó)也一直希望印度崛起,以此遏制中國(guó)。然而,現(xiàn)實(shí)卻讓美國(guó)等西方國(guó)家失望了。

  美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》日前發(fā)文,呼吁拜登政府關(guān)注多家跨國(guó)公司退出印度的現(xiàn)象。西方認(rèn)為,新德里只有實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才能挖掘其經(jīng)濟(jì)和軍事潛力,遏制中國(guó)發(fā)展,而這只有在更多外國(guó)投資流入印度以及印度市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的情況下才可能實(shí)現(xiàn)。盡管印度經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在2022年增長(zhǎng)8%,在2023年增長(zhǎng)6.9%,但這低于國(guó)際貨幣基金組織最初預(yù)測(cè)的12.5%和8.5%。此外,印度的增長(zhǎng)歸功于其龐大的消費(fèi)市場(chǎng),而不是外國(guó)直接投資(FDI)的增加。從2019年至2021年,全球流入印度的FDI比例從3.4%下降至2.8%,而中國(guó)在全球FDI中的份額從14.5%上升到20.3%。

  2014年莫迪上任后表示,他將采取多項(xiàng)舉措打造良好的營(yíng)商環(huán)境,并力爭(zhēng)在2017年將印度在世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名提升至前50。雖然截至2021年,印度尚未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),但在去年的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中,印度排名第63,是近年來(lái)上升速度較快的國(guó)家之一。然而“印度制造”并未按計(jì)劃大幅提升印度的制造業(yè)。

  據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志印度版報(bào)道,新德里計(jì)劃將制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到25%。然而,官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這種情況并沒(méi)有發(fā)生。印度制造業(yè)占總增加值(GVA)的比例從2018財(cái)年的18.4%降至2021財(cái)年的17.8%。在2022財(cái)年,這一數(shù)字預(yù)計(jì)將上升到18.2%,依然低于25%。

  此外,《德干先驅(qū)報(bào)》近期報(bào)道稱,印度國(guó)會(huì)常設(shè)委員會(huì)在《新冠肺炎后的經(jīng)濟(jì)吸引投資:印度的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》報(bào)告中指出,在新冠肺炎疫情期間,將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)以外的外國(guó)企業(yè),多數(shù)選擇了越南、泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū),只有極少數(shù)企業(yè)來(lái)到印度。美國(guó)《財(cái)富》雜志印度版提醒說(shuō),上述數(shù)據(jù)并非是印度政府提供給國(guó)會(huì)的,而是印度國(guó)會(huì)根據(jù)媒體的報(bào)道總結(jié)的,這說(shuō)明印度政府沒(méi)有對(duì)相關(guān)企業(yè)的動(dòng)向進(jìn)行追蹤。

  美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站8月9日發(fā)文,稱印度的勞動(dòng)力素質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)。除此之外,印度社會(huì)的分裂以及盛行的貿(mào)易保護(hù)主義等因素,導(dǎo)致其無(wú)法取代中國(guó)在制造業(yè)的地位。莫迪此前在接受印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,疫情暴發(fā)后,在封鎖期間,印度政府在向8億印度人分發(fā)大米等方面取得“無(wú)與倫比的成功”?!秮喼迺r(shí)報(bào)》指出,莫迪提到的數(shù)字對(duì)希望進(jìn)入印度的外國(guó)公司至關(guān)重要。在印度13.8億人口中,有8億是貧困、低收入或中低收入人群,他們從政府領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼。這些人不會(huì)是西方公司昂貴商品和服務(wù)的消費(fèi)者。外國(guó)公司不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的人口多就進(jìn)入這個(gè)國(guó)家,人們需要有足夠的購(gòu)買力來(lái)消費(fèi)它們的產(chǎn)品才行。相較之下,中國(guó)既是生產(chǎn)大國(guó),也是消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)大約有8億的中高收入人群。據(jù)估計(jì),印度的購(gòu)買力只有中國(guó)的20%。

  《國(guó)會(huì)山報(bào)》認(rèn)為,西方對(duì)印度成為現(xiàn)代化、繁榮國(guó)家的希望,并沒(méi)有按照一些人在21世紀(jì)頭幾年所預(yù)測(cè)的速度實(shí)現(xiàn)。印度目前還不足以成為中國(guó)的“勁敵”。不過(guò),雖然存在各種挑戰(zhàn),但印度的市場(chǎng)規(guī)模和地理位置仍會(huì)使其成為一些外國(guó)公司青睞的“熱土”。(環(huán)球時(shí)報(bào)駐印度特約記者 徐福 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 樊巍 苑基榮 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 任曉明)

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