《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者獲悉，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧诮衲耆珖?guó)兩會(huì)期間帶來(lái)了“優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策，推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等二十多條建議。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)多年保持全球第一，我國(guó)已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要引導(dǎo)力量，而動(dòng)力電池行業(yè)是其中關(guān)鍵一環(huán)。
　　全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，動(dòng)力電池需求猛增，打造動(dòng)力電池全生命周期安全閉環(huán)，推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展廣受關(guān)注。全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎?#xff0c;我國(guó)新能源汽車銷量及動(dòng)力電池裝機(jī)量持續(xù)增長(zhǎng)，探索動(dòng)力電池回收新技術(shù)、加速動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。
　　高工產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，2023年我國(guó)廢舊電池退役量將超過(guò)58萬(wàn)噸。2025年我國(guó)需要回收的廢舊動(dòng)力電池容量預(yù)計(jì)將達(dá)到137.4GWh（96萬(wàn)噸）。同時(shí)，由于上游鋰資源短缺、中下游受各國(guó)政策影響，供需錯(cuò)配嚴(yán)重導(dǎo)致原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，探索動(dòng)力電池回收新技術(shù)、加速動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。張?zhí)烊谓ㄗh：
　　一、建議真正構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)。
　　動(dòng)力電池需建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系，形成聯(lián)動(dòng)；探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構(gòu)建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)；完善信息溯源平臺(tái)，構(gòu)建從電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報(bào)廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電池管理系統(tǒng)（BMS）的運(yùn)行數(shù)據(jù)與電芯數(shù)據(jù)全部后臺(tái)傳輸，信息系統(tǒng)可以對(duì)電池單體數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)溯源進(jìn)行查詢，并實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)電池殘值評(píng)估支撐，同時(shí)實(shí)現(xiàn)電池最終的正規(guī)流向。
　　二、建立動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。
　　動(dòng)力電池的材料具有巨大的減排潛力，動(dòng)力電池的回收是減少與電池生產(chǎn)相關(guān)環(huán)境影響的有效方法，會(huì)降低較大比例的材料生產(chǎn)能源要求，降低和緩解對(duì)礦產(chǎn)資源過(guò)度開采和進(jìn)口的依賴，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，同樣能大幅削減動(dòng)力電池全生命周期的碳排放總量。建議搭建動(dòng)力電池碳排放數(shù)據(jù)管理體系，包括核算標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、核查保障等板塊，為國(guó)家和企業(yè)提供相關(guān)核算功能，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈共同減排。
　　三、建議加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對(duì)白名單企業(yè)的政策扶持。
　　建立健全動(dòng)力電池回收行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)白名單企業(yè)入門資質(zhì)審核，加大對(duì)白名單企業(yè)的日常管理行為規(guī)范，一方面從根本上引導(dǎo)動(dòng)力電池的合規(guī)處置，避免安全與環(huán)保隱患；另一方面也可以有效避免市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
　　同時(shí)建議國(guó)家對(duì)現(xiàn)有規(guī)模較大、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度高的白名單企業(yè)在稅收、政策等方面給予更多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)做規(guī)范。
　　四、建議完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng)。
　　當(dāng)前，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合公告》（2014年第80號(hào)）規(guī)定，電池破碎料在《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中，屬于禁止進(jìn)口的產(chǎn)品?？紤]到我國(guó)本土的鋰資源稟賦不佳，對(duì)外依存度高，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)去海外尋找、投資、開發(fā)電池破碎料業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)解決進(jìn)口的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，并加大后續(xù)電池破碎料的流向、處置工作的監(jiān)管，保障資源的有效供應(yīng)，提升資源自給率。
　　五、建議規(guī)范引導(dǎo)動(dòng)力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無(wú)序重復(fù)擴(kuò)張。
　　過(guò)去三年來(lái)，國(guó)內(nèi)電池級(jí)碳酸鋰市場(chǎng)價(jià)經(jīng)歷了如同過(guò)山車般大幅上漲、迅速回落、價(jià)格回升、逐步回落的過(guò)程。究其原因是近兩年鋰電池行業(yè)過(guò)熱，導(dǎo)致資本大量涌入，產(chǎn)能大肆擴(kuò)張。然而，電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能的實(shí)際需求均低于先前預(yù)期，表明發(fā)展速度放緩并推動(dòng)價(jià)格下降。當(dāng)前形勢(shì)下，建議國(guó)家根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、能耗等承載力，分地區(qū)對(duì)待鋰電池循環(huán)企業(yè)的審批建設(shè)；同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的鋰電回收企業(yè)立項(xiàng)產(chǎn)能以及實(shí)際產(chǎn)能的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)終端運(yùn)用發(fā)展態(tài)勢(shì)及廢舊鋰電池退役量科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)審批量，防止資本無(wú)序重復(fù)擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，影響行業(yè)健康發(fā)展。